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實施五大品牌戰略 推進生態綠色發展

來源:|作者:|發布時間:2019-07-24

湖南省湘西自治州政協主席  劉昌剛

武陵山片區跨湖北、湖南、重慶、貴州四省市,集革命老區、民族地區和貧困地區于一體,是跨省交界面大、少數民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區,區域涵蓋71個縣(市、區),國土總面積17.18萬平方公里,總人口3800多萬人,境內土家族、苗族、侗族、白族、回族和仡佬族等9個世居少數民族人文資源豐富,在我國確定的14個集中連片貧困地區中,具有人文資源豐富、山水風光秀麗等特點。近幾年來,武陵山片區注重強化片區意識,抱團發展,取得了一些成果,但是在機制構建、發展重點和成果彰顯上還有一定差距。本次恩施會議將主題確定為綠色發展,既植耕于當前國家層面發展理念,也契合了片區資源稟賦實際。湘西州認為,要圍繞武陵山片區大綠色理念,實施五大品牌戰略,推進片區跨越式發展。

一、實施精準扶貧戰略,推進綠色發展

武陵山片區是國家層面扶持的14個集中連片貧困地區之一,武陵山片區歷史人文相通、山水同脈同源,武陵山片區的湘西地區是習近平總書記精準扶貧思想的首倡地,創造了十八洞可復制可推廣的典型經驗。武陵山片區轄區內71縣市基本為精準扶貧重點區域,要把精準扶貧戰略做深做實,以精準扶貧工作的縱深推進、推動綠色發展。一要進一步唱響十八洞品牌。把總書記視察的十八洞精準扶貧樣板經驗作為片區公共品牌,總結經驗,形成品牌,加強推廣,不斷強化十八洞精準脫貧經驗在全國精準脫貧領域的樣板作用,整體提升片區影響力。二要加大對片區精準脫貧資源的綜合利用和整體推介。當前片區推進精準扶貧的模式和經驗沒有形成捆綁和集約優勢,關鍵障礙在于思路和認識不一致、各自為政現象比較嚴重。比如,十八洞推進旅游扶貧、五興互助推進基層鄉村幫扶的經驗值得借鑒,婁底市安化縣油溪橋村積分制管理的治理模式成為了中央和國家層面推介的模式,但從武陵山片區綜合發展看,這些片區區域內的經驗和模式沒有抱團互惠,片區的綜合品牌價值沒有得到彰顯。三要以產業發展為重點實施精準扶貧后的鄉村振興。在穩步推進脫貧攻堅的基礎上,繼續聚焦三農問題,聚焦農業產業化,聚焦鄉村振興,學習浙江等發達地區經驗,立足農業原生態產品,積極申報農業生態品牌,探索生態產品實現價值,為武陵山片區穩定脫貧和可持續發展謀求穩定支撐。

二、實施紅色品牌戰略,推進綠色發展

紅色文化品牌是綠色品牌,也是生態品牌,發展紅色文化是推進可持續發展的最佳路徑,是符合國家發展時代背景下的現實選擇。陜西立足中央紅軍在陜西、陜北十三年的光輝歷史開辟了延安紅色文化教育基地,江西井岡山立足秋收起義部隊、湘南起義部隊和南昌起義部隊會師的歷史資源,開辟了井岡山紅色革命教育基地,紅色文化得到了挖掘,擴大了知名度,形成了綜合集約效應。武陵山片區同樣具備較為豐厚的紅色文化資源,但是綜合效應卻沒有得到彰顯。武陵山片區各地應立足本地豐厚的紅色文化資源,圍繞紅二六軍團建立的湘鄂邊、湘鄂川黔革命根據地,圍繞洪湖革命根據地,圍繞長征紅色歷史文化等,圍繞紅三軍歷史史料和大西南剿匪文化等,系統打好紅色文化品牌。一要深入挖掘紅色文化資源。要組建專門工作機構,通過傳統平臺和創新手段,系統挖掘武陵山片區內紅色文化資源,形成一批紅色文化資源成果,注重片區內各紅色文化資源、歷史傳統之間的互聯互通,結合特定歷史實際,在紅色文化的時間演變和空間布局上,進行系統研究,力爭在推進紅色文化的綜合利用上,形成片區一體化推進、一盤棋謀劃,以抱團態勢形成品牌競爭優勢。二要加大建設和宣傳力度。高度重視片區紅色文化基礎設施建設力度,加大申報區域內紅色文化紀念場所路網通達工程,形成片區內紅色文化交通設施立體貫通;推進紅色文化紀念場館、配套設施等建設力度。加大對片區內紅色文化品牌的宣傳推介,生動重現紅色歷史風貌;突出加大以十八洞、湘鄂川黔革命根據地等瀟湘紅八景紅色品牌的推介力度,不斷彰顯紅色文化的時代價值。三要創新利用開發紅色文化。積極借鑒延安、井岡山創新利用紅色文化資源的經驗做法,通過將紅色文化與革命傳統教育、黨性教育相結合等方式,對紅色文化資源予以充分利用,將固態的紅色文化轉化為推進精神文明建設支撐和動力,實現物質文明和精神文明雙贏。

三、實施民族歷史文化品牌戰略,推進綠色發展

武陵山片區有9個世居的少數民族,還有眾多散居的各族同胞。在歷史文明長河中,他們創造了燦爛厚重的歷史文化,這些燦爛厚重的歷史文化必須煥發出新時代的價值,才能彰顯其文化的價值意義。一要對傳統歷史文化進行系統挖掘。要立足9大世居的少數民族的歷史文化及其它特色文化,進行系統挖掘和綜合研究,形成一批歷史延續深遠、民族特色濃郁、具有獨特價值的文化品牌,從而夯實民族歷史文化的表現載體。二要提升民族歷史文化的品牌價值。立足民族歷史的悠久傳統與民族文化的獨特優勢,對資源進行整合,對文化進行包裝,運用自媒體、大數據、新平臺,打造各民族傳統文化的升級版,使片區內傳統民族文化既有民族文化的深刻內涵,又能形成群眾喜聞樂見的文化創意,整體提升傳統文化的品牌美譽度。三要提升傳統民族文化的附加值。采取創新手段,將民族歷史文化與新開發的創意文化商品、產品進行有效結合,增強創意商品、產品的附加值,形成具有獨特文化內涵的民族文化商品、產品,彰顯民族歷史文化在當下的價值和作用。

四、實施生態發展戰略,推進綠色發展

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把集中連片扶貧攻堅和跨省合作協同發展有機結合起來,堅持生態優先、綠色發展道路,協調改善片區的山水田林路,把武陵山片區作為互聯互通的立體生態發展圈,實施全方位的生態發展戰略,全力打造武陵山大片區生態文明公園。一要建立聯點成線、連線成面的生態大走廊。把武陵山片區鳳凰古城、里耶古鎮、酉陽桃花源、武陵天坑、恩施大峽谷等150個國字號品牌,通過百里長廊、千里畫廊等生態走廊連接武陵山片區豐富資源,形成片區綠色生態圈,整體美化、綠化片區大生態。二要推行綠色環保的生態大發展。立足武陵山片區豐富的生態資源稟賦,在發展的內容和項目的選擇上,多遴選生態型和可循環利用的生產資源;在發展技術手段的運用上,多運用科技含量高、智能化的平臺和技術;在發展的方式方法上,多采取環保、節能、低碳和綠色的手段;堅決淘汰高能耗、高污染、低水平的行業發展,為綠色發展保駕護航。三要壯大生態產業。立足武陵山片區豐富的黑茶、綠茶、獼猴桃、中藥材、酒醋、生態食材等原生態和可再生資源,充分發揮“三帶”優勢,突出優質化、專業化、規?;?、標準化、品牌化,積極構建綠色生態農業產業體系,積極培育綠色新產業、新業態、新模式,強化品牌建設意識,引入現代化的管理理念和智能化宣傳、營銷手段,搭建區域聯動的生態產業聚集平臺,整合資源邊際效應,打造從源頭到終端的立體生態產業鏈。充分利用科研機構的力量,認真研究武陵山片區生態產品價值實現機制,多管齊下,多渠道用力,增強生態產品綜合效應。

五、實施全域旅游戰略,推進綠色發展

神秘美麗的武陵山片區不僅天藍、地綠、水凈,更包含發展之美、治理之美、文化之美與和諧之美,是實施全域旅游、踐行綠色發展的展演地。推動武陵山片區全域旅游產業發展,要深入實施好以精準扶貧為推手的扶貧加旅游產業、深入實施好紅色文化旅游產業、深入實施好生態發展戰略、深入實施好民族文化品牌挖掘戰略,全面夯實全域文化旅游產業發展內涵。在此基礎上,要全面打通推進武陵山片區全域旅游產業發展的瓶頸制約。一要建立對口聯絡機制。開展工作聯絡、溝通、協調和督辦,貫徹實施全域旅游產業合作的各項措施,推進規劃、項目、投入整體包裝、一體投入。二要突破區域壁壘。打造橫跨省市的精品生態旅游線路,將省市、市州、縣市重點景區景點貫通起來,整體推介,提供交通、導游等優質服務,打造富有武陵山區特色的精品生態旅游線路。三要打造武陵山區獨特的全域文化旅游品牌。立足武陵山片區旅游資源實際,強化溝通協商,打造武陵山綜合旅游品牌,將武陵山旅游經濟圈建設成終極旅游目的地。四要推進全域發展。全面構建全域交通網絡,推進全域產業融合,合理構建全域旅游空間布局,充分開發統分結合的全域空間文化,構建合理有序的全域管理系統,將武陵山全域旅游目的地建設成集自然山水大畫園、民族風情大觀園、綠色產品大莊園、休閑旅游大樂園、和諧宜居大家園的國內外知名生態文化公園。

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